▲ 合影留念

开场致辞：你们是行业最美的风景

活动伊始，电子烟专委会常务副理事长黄桂花作开场致辞，向行业女性致以节日的美好祝福。她高度肯定女性从业者在电子烟行业发展中的重要作用，称她们是推动行业走向国际市场、开拓新蓝海的中坚力量。她表示，专委会将始终作为大家的“娘家人”，持续为女性从业者赋能助力。

▲ 电子烟专委会常务副理事长黄桂花现场致辞

三场圆桌：聆听“她”心声，见证“她”成长

首场圆桌聚焦“行业变革中的女性创业智慧”。格林韵达董事长黄桂花分享了从负债到坚守初心的创业历程；华屹包装总经理黄俊讲述从电子雪茄起家的传奇故事；广州睿烨总经理黄思嫚、东莞亿海总经理周金意、小飞匣董事长周筠分别从售货机创新、技术研发、国际物流等角度，展现了女性创业者的坚韧与智慧。

▲ 第一场圆桌会议嘉宾合影留念

第二场圆桌围绕“职场女性的多重精彩”展开。爱卓依总经理周凌英以30年职场经验诠释持续学习的意义；源助管理咨询董事长金荣分享从手写报关单到AI赋能的职业进阶；悦拓生物董事长王玉芝真诚讲述90后创业者的心路历程；建设银行上步支行徐思蓉用“排除万难的方式就是勇往直前”激励在场女性。

▲ 第二场圆桌会议嘉宾合影留念

第三场圆桌探讨“电子烟女性的职场进阶”。尚泽生物副总经理曾小敏、安云科技总经理张娟、天腾国际货代董事长刘慧、天鉴检测总经理黄丽波、汉盛律所合伙人李倩分别从研发制造、品牌运营、国际物流、合规检测、法律护航等角度，分享了女性在各自领域的坚守与突破。

▲ 第三场圆桌会议嘉宾合影留念

暖心伙伴：银企携手共助巾帼发展

协办单位代表宁波银行股份有限公司深圳福海支行行长张迪，中国建设银行股份有限公司深圳上步支行党委委员、副行长张金源，先后向在场女神送上祝福。他们一致表示将结合行业特性，为电子烟企业提供跨境金融、汇率避险、供应链融资等专属金融服务，以专业力量助力行业女性创业发展。

▲ 宁波银行深圳福海支行行长张迪送上节日祝福

▲ 建设银行深圳上步支行党委委员、副行长张金源送上节日祝福

国内外电子烟行业优秀女性代表——美国ARAC研究机构首席研究官Jessica Zdinak博士、英国SSA机构执行总裁Sairah Salim-Sartoni、美国RISKWISE SOLUTION烟草合规公司总裁刘双博士以及深圳市科潮达科技有限公司总经理何丹琼，通过视频为中国电子烟行业女性从业者送上节日祝福，还围绕美国PMTA最新进展、国际市场动向、行业合规布局与海外市场开拓等话题交流经验，让在场嘉宾深受启发，也让大家看到了全球电子烟行业女性的闪耀力量。

▲ 国内外行业优秀女性代表视频致辞

手作时光：把春意与美好带回家

圆桌结束后，蝴蝶兰手作环节将活动推向高潮。在专业老师的指导下，大家亲手移栽、创作蝴蝶兰作品。指尖流转间，春意悄然绽放。

精致的茶歇为大家提供了自由交流的契机，大家畅谈生活与工作，在花香与笑语中拉近彼此距离，相互交流、合影留念，定格温馨瞬间。

▲ 蝴蝶兰手作现场

活动最后，每位女神还收到了深圳市顺驰达国际货运代理有限公司与广东源助企业管理咨询有限公司提供的暖心伴手礼，让这份美好与温暖延续。大家纷纷表示：“这是最走心的女神节活动，不仅感受到了专委会大家庭的温暖，更从姐妹们的分享中收获了满满的能量！”

▲ 精美茶歇及伴手礼

此次女神节活动，不仅让电子烟行业女性感受到了专委会大家庭的温暖，更搭建了交流学习、凝聚力量的平台。未来，电子烟专委会将继续秉持初心，持续关注行业女性发展，与全体行业女性携手并肩，共同开拓电子烟行业发展的新蓝海，让她力量在行业发展中绽放更耀眼的光芒！

▲ ECCC海外交流团与ANDS团队合影留念

聚焦核心资源，举办中东地区电子烟资源专项对接会

应中东知名电子烟批发商ANDS公司的邀请，ECCC组织会员企业在迪拜举办了“中东地区电子烟资源专项对接会”。斯科尔、真味、品度、华鑫宇、德海春、云普星河、福摩特、康斯德、海仕格、摩赞、大池、尚泽生物、润葆康迪、旺盈、荣裕智能、源助、华翰物流、金宝莲、狼行天下、玄通和、哈曼达、微珂等ECCC会员单位的企业家和代表近40人参会。 

▲ 对接会现场

作为中东和北非地区销售新型烟草制品的领军企业，ANDS公司目前运营10个以上品牌，包括电子烟、加热烟和尼古丁袋在内的所有新型烟草品类关键品牌和销售渠道。同时，ANDS也是中东和非洲免税品协会（MEADFA）中唯一专注于新型烟草销售的企业，在区域市场具有独特的行业地位。此次对接会ECCC选址ANDS公司，为会员企业搭建了与中东核心采购商直面沟通的黄金桥梁，快速打通了产品进入中东及北非市场的关键销售渠道，为后续合作奠定了坚实基础。

▲ 对接会现场

ECCC秘书长敖伟诺在开场致辞中介绍了中东市场对中国电子烟产业的战略意义，并对ANDS公司及与会嘉宾表达了诚挚谢意。他表示，中国电子烟已全面步入法治化、规范化发展阶段，ECCC将持续搭建高质量平台，助力会员企业把握机遇，实现规范、繁荣发展。

▲ ECCC秘书长敖伟诺作开场致辞

洞察商机，解读政策与本地化路径

活动特别邀请了行业权威专家进行专题分享。专家深入解读了当地最新政策，涵盖产品认证（如阿联酋 ECAS）、广告限制、税收等，为中国企业在中东地区合规发展、规避风险、把握政策红利，制定精准的市场策略提供依据。

▲ 专家分享

此外，专家还剖析了中东本地化路径。产品层面，需根据消费者风味偏好、文化禁忌等因素优化风味与包装，避免不当元素；渠道搭建方面，专家分享了与当地经销商、零售商建立长期合作关系的经验。专家着重表示需遵守当地法规、尊重文化差异，助力ECCC会员企业扎根中东、实现可持续发展。

▲ 专家分享

自由洽谈在思想碰撞中意犹未尽，行业交流晚宴将活动推向高潮。ECCC会员企业与ANDS等中东核心采购商、渠道伙伴、行业专家进行了深度、高效的面对面交流，务实探讨合作可能。

▲ 行业交流晚宴

铺就合规之路，拜访SGS发证机构

值得一提的是，当天上午，ECCC海外交流团还专程拜访了全球最大认证公司SGS阿联酋总部，进一步强化了ECCC与国际顶尖合规伙伴的战略协同。该公司成立于1878年，在全球180多个国家设立机构。双方就中东及北非地区电子烟合规要求、认证流程优化及风险管控进行了深入交流。

▲ ECCC海外交流团与SGS发证机构团队合影留念

“合规是行业可持续发展的基石”。ECCC秘书长敖伟诺表示，希望通过与SGS的合作，推动会员企业与国际认证体系接轨，为会员企业铺平合规出海之路。SGS方面则表示，将为中国电子烟企业提供从法规解读、测试认证到市场准入的一站式解决方案，助力ECCC会员企业在国际市场实现高质量发展。

▲ 交流现场

▲ 参观SGS实验室

此次活动是ECCC迪拜站系列活动的重要一环。6月18日-20日，ECCC还将亮相迪拜世界电子烟展，以专属展位作为会员服务站，为企业提供全流程支持。未来，ECCC将继续发挥平台优势，链接全球优质资源，助力会员企业在中东市场实现合规化、本土化、规模化发展，共筑全球电子烟产业良性生态。

▲ ECCC海外交流团在展会现场合影留念 

展会盛况：全球瞩目，百商云集

本届VAPEXPO延续往届辉煌，展出面积达10000平方米，吸引全球百余家电子烟展商，包括ELFBAR、GEEKVAPE、VOOPOO、VAPORESSO、HANGSEN、HQD、FLERBAR、IJOY、LOST MARY、SKE、ELUX、OXVA、MASKKING、FUMOT、VOOM、BOU、VAPSOLO等ECCC会员企业参展，覆盖电子烟、雾化液、器材、配件等全产业链。

▲ 展会现场

西班牙本土批发商、零售商及欧非地区专业买家络绎不绝，现场贸易洽谈火热。作为连接欧洲与非洲市场的“桥梁”，西班牙拥有240万电子烟用户、1200万传统烟民，2024年市场规模达1.847亿欧元，年复合增长率1.82%（2024-2028年），其辐射的欧非市场备受全球电子烟企业关注。

▲ 展会现场

深耕服务：ECCC护航会员企业出海远征

ECCC专属展位（展位号A37）通过图文展示、现场讲解等方式，向全球同行呈现中国电子烟产业的合规发展成果，传递中国企业在出口合规、产品质量安全等方面的实践经验，树立行业良好国际形象。

▲ ECCC展位

为助力会员企业开拓西班牙市场，展会期间ECCC团队全程走访参展会员企业展位，深入了解企业在本地化运营、渠道拓展等方面的需求，现场协调解决参展期间遇到的物流、翻译及商务对接问题。

▲ ECCC会员企业展位

依托与VAPEXPO的深度战略合作，ECCC进一步整合西班牙本土资源，为会员企业打通展位预定、法律合规、物流清关等全链路，推动中国品牌精准对接当地批发商与零售商，加速欧洲市场布局。

▲ ECCC会员展位

行业峰会：国际舞台的中国之声

5月31日晚，ECCC秘书长敖伟诺受邀出席行业交流晚宴并致辞。他表示，全球电子烟行业正面临合规化与可持续发展的双重挑战，中国企业始终坚持“合规经营”理念，通过技术创新推动行业可持续发展；ECCC作为连接中外市场的国际桥梁，将持续推动会员企业与全球产业链的深度合作，共同应对监管挑战，促进全球电子烟产业规范繁荣发展。

▲ ECCC秘书长敖伟诺在行业交流晚宴上致辞

随后，展会主办方为ECCC颁发“最佳合作伙伴”奖项，以表彰其在促进中西电子烟产业交流中做出的突出贡献。该奖项不仅是对ECCC工作的认可，更标志着中国电子烟行业在国际舞台上的影响力日益提升。

▲ 展会主办方为ECCC颁发“最佳合作伙伴”奖项

▲ ECCC秘书长敖伟诺向展会主办方赠送纪念品

在晚宴颁奖环节，LOST MARY、VAPORESSO等ECCC会员企业品牌成功斩获多个奖项。欧洲电子烟市场正处于政策规范与消费升级的关键期，ECCC将以专业化服务赋能企业全球化，携手行业同仁在合规赛道上开拓新机遇，共塑产业高质量发展新格局。

▲ ECCC与展会主办方团队合影留念

随着2025 VAPEXPO SPAIN的圆满落幕，ECCC海外交流团・西班牙站活动画上圆满句号。接下来，ECCC将继续践行“服务会员、链接全球” 的使命，于6月18日-20日率团征战迪拜世界电子烟展，进一步开拓中东市场。关注ECCC公众号，获取更多全球展会动态与出海资讯。

《电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则》政策解读

为落实国家法律法规和《产业结构调整指导目录（2024年本）》等有关政策要求，进一步加强电子烟相关生产企业、批发企业许可准入与电子烟产业政策、监管政策的统筹衔接，规范许可证申办、管理等事项，营造公平公正公开的良好营商环境，促进电子烟产业法治化规范化治理，国家烟草专卖局修订印发了《电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则》。

修订后的《电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则》包括总则、许可事项和条件、申请、受理、审查、决定、使用、监管、政务规范、附则共十章八十二条，主要内容为：

一是落实电子烟产业政策和电子烟监管政策要求，规范许可证新办（重新申领）、变更、延续（换证）等申请事项要求。

二是细化许可审查程序，规范办证申请材料，健全审查组织，完善审查流程，提升行政许可办事效率和便民服务水平。

三是健全许可证动态管理措施，规范企业停业、歇业、恢复营业等事项的办理要求。

四是完善企业许可证使用情况的监督管理。

电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则

第一章  总  则

第一条  为规范电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证申办、管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令〔2016〕第37号）《电子烟管理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号）《电子烟》强制性国家标准（GB 41700-2022）等法律法规、规章和规范性文件，制定本细则。

第二条  法人或者其他组织申请、使用电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证，烟草专卖局办理、管理电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证，适用本细则。

第三条  电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理应当严格执行国家烟草控制和电子烟产业政策要求，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹市场需求和有效供给，合理控制电子烟相关产能规模，切实保障人民健康安全，保护未成年人免受电子烟侵害。

第四条  本细则所称的烟草专卖许可证，包括电子烟相关生产企业烟草专卖生产企业许可证（以下简称生产企业许可证）、电子烟批发企业烟草专卖批发企业许可证（以下简称批发企业许可证）。

第五条  申请人申请领取生产企业许可证，从事电子烟相关生产经营，由其住所（主要经营场所、经营场所）所在地的省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批。

第六条  申请人申请变更批发企业许可证许可事项，从事电子烟批发业务，由其住所（主要经营场所、经营场所）所在地的省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批。

第七条  烟草专卖局应当依法对本行政区域内取得烟草专卖许可证的法人或者其他组织从事电子烟相关生产经营活动进行监督检查。

第八条  烟草专卖局应当依法行政，规范审批，提高效率，优化服务，推行电子政务，加强信息共享。

第九条  公民、法人或者其他组织对烟草专卖局实施行政许可，享有陈述权、申辩权。

第二章  许可事项和条件

第十条  生产企业许可证的申请类型包括新办（重新申领）申请、变更申请、延续（换证）申请，以及其他许可证管理事项申请。

第十一条  电子烟相关生产企业的许可范围按电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有等，下同）、雾化物生产企业、电子烟用烟碱生产企业许可生产经营的产品、业务设置。具体许可范围见本细则附件1。

第十二条  电子烟批发企业的许可范围包括：电子烟产品批发、进口电子烟产品批发、进口雾化物经营、进口电子烟用烟碱经营。

第十三条  从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等生产经营活动，取得生产企业许可证，应当具备下列条件:

（一）有与生产经营相适应的资金；

（二）有生产经营所需技术和设备条件；

（三）符合国家电子烟产业政策要求；

（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。

上述企业需要经其他有关部门许可的，还应当取得相应许可。

电子烟品牌持有企业申请办理生产企业许可证的，除应当具备第一款第一项、第三项、第四项规定的条件外，还应当提交有关电子烟委托经营协议等申请材料。

第十四条  本细则第十三条第一款第一项所称有与生产经营相适应的资金，是指符合以下要求：

（一）实缴注册资本符合国家有关法律法规要求；

（二）资产负债合理，现金流稳定，能够保证生产经营稳定可持续；

（三）建立电子烟相关产品质量安全先行赔付制度并设立专项资金或有充足且相适应的净资产；上年度监督抽查、抽测、检查发现产品不符合相关标准要求或与通过技术审评产品信息不一致的，专项资金额度或充足且相适应的净资产不低于企业上年度电子烟相关业务营业收入的4%，其他企业根据生产经营实际酌情设置；

（四）未处于清算程序中；

（五）国家烟草专卖局其他规定。

第十五条  本细则第十三条第一款第二项所称有生产经营所需技术和设备条件，是指符合以下要求：

（一）具备与许可范围相适应且满足生产经营需要的人员、场所、设备设施、技术资料等资源条件；

（二）建立与许可范围相适应的产品质量保证体系，并且保持有效实施；

（三）具备保障产品质量安全符合相关法律法规和标准的技术能力；

（四）国家烟草专卖局其他规定。

前款第一至三项具体要求见本细则附件2。

第十六条  本细则第十三条第一款第三项所称符合国家电子烟产业政策要求，是指符合以下要求：

（一）符合国家烟草控制和现行《产业结构调整指导目录》要求；

（二）符合国家烟草专卖局公布电子烟产业政策及电子烟产业合理布局、产能管理要求，已获得国家烟草专卖局产能核定和生产规模核定；

（三）电子烟相关生产企业产能利用率达到电子烟产业平均产能利用率的50%以上；

（四）国家烟草专卖局其他规定。

前款第三项电子烟相关生产企业产能利用率为企业最近12个月实际产量除以国家烟草专卖局核定产能数值的百分数，电子烟产业平均产能利用率以国家烟草专卖局最近一次公布数据为准。

第三章  申  请

第十七条  从事电子烟相关生产经营活动的企业，应当经国家烟草专卖局批准企业设立、分立、合并后，向住所（主要经营场所、经营场所）所在地的省级烟草专卖局提出生产企业许可证申请。

依法持有生产企业许可证的电子烟相关生产企业的分支机构直接从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等生产经营业务的应单独申请生产企业许可证，由其所属法人单位向该分支机构经营场所所在地的省级烟草专卖局提出申请。

第十八条  生产企业许可证持证人发生电子烟固定资产投资的、电子烟相关产能调整变化的，应当按规定履行相应程序并获得批准或核定后，申请许可证事项。

第十九条  发生下列情形的，应当向受理机关提出生产企业许可证新办（重新申领）申请：

（一）经营主体发生改变的；

（二）住所（主要经营场所、经营场所）发生改变的，因道路规划、城市建设等客观原因除外；

（三）许可范围发生改变的；

（四）国家烟草专卖局规定的其他情形。

前款第二项住所（主要经营场所、经营场所）搬迁改变应当符合电子烟产业政策关于产业布局、适度集中要求，原则上应当在同一区（县）烟草专卖局监管辖区内，或同一未设区（县）的市级烟草专卖局监管辖区内；第三项增加新的许可范围，应当取得国家烟草专卖局产能核定和生产规模核定。

第二十条  生产企业许可证有效期内，发生下列情形的，应当向受理机关及时提出变更申请：

（一）企业名称发生改变的；

（二）法定代表人或其他组织负责人发生改变的；

（三）企业类型发生改变但经营主体未改变的；

（四）因道路规划、城市建设等客观原因导致住所（主要经营场所、经营场所）发生改变的；

（五）主要出资人，持证人下辖生产工厂、成品仓库地址，核定产能等登记事项发生改变的；

（六）国家烟草专卖局规定的其他情形。

第二十一条  第二十条第五项情形中，申请改变主要出资人应当符合下列要求：

（一）新增主要出资人具备合法经营电子烟相关业务的资格，依法取得生产企业许可证；

（二）最近12个月内主要出资人保持稳定，未发生改变；

（三）新增主要出资人符合电子烟相关产能管理和资本监管要求，未被列入国家有关机关确定的严重失信主体名单或烟草行贿行为供应商名单;

（四）未增加国有资本或国有企业身份的出资人，未增加不符合条件的外商身份（公司或者个人）的出资人；

（五）国家烟草专卖局规定的其他情形。

因继承、遗赠、法院判决等法定原因成为企业新增主要出资人的，依法办理许可证变更。

第二十二条  第二十条第五项情形中，生产工厂地址搬迁改变原则上应当在同一区（县）烟草专卖局监管辖区内，或同一未设区（县）的市级烟草专卖局监管辖区内。

第二十三条  第二十条第五项情形中，持证人申请核定产能改变的，应当取得国家烟草专卖局核定。

第二十四条  批发企业许可证有效期内，发生下列情形的，应当向受理机关及时提出变更申请：

（一）企业名称发生改变的；

（二）法定代表人或其他组织负责人发生改变的；

（三）企业类型发生改变但经营主体未改变的；

（四）许可范围发生改变的；

（五）因道路规划、城市建设等客观原因导致住所（主要经营场所、经营场所）发生改变的；

（六）住所（主要经营场所、经营场所）地址名称发生改变的；

（七）国家烟草专卖局规定的其他情形。

第二十五条  烟草专卖许可证有效期届满后需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满前的90日至30日期间提出延续（换证）申请。

第二十六条  持证人需要暂时停止全部生产经营业务或部分许可范围业务的，应当在停业前7日内提出停业申请或暂停部分许可范围业务申请。申请停业或暂停期限应在烟草专卖许可证的有效期内且时间不得超过1年。

停业、暂停期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业申请或者恢复部分许可范围业务申请。

第二十七条  持证人在烟草专卖许可证有效期内不再从事电子烟相关生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。

第二十八条  有效期内烟草专卖许可证遗失或者损毁的，持证人应当及时提出补办申请。

第二十九条  最近6个月未开展电子烟相关生产经营且未按规定申请停业的，应当及时申请停业。已办理停业尚未恢复营业的，仅可申请许可证延续（换证）或恢复营业，办理许可证其他事项的，应当在恢复营业后提出申请。

第三十条  申请人应当对提交的申请材料的合法性、真实性、完整性负责。

第三十一条  申请材料包括纸质材料、受理机关认可的电子数据或其他形式的材料。受理机关可以通过政务服务共享数据获取的材料，不得要求申请人提交。

第三十二条  新办（重新申领）生产企业许可证或延续（换证），需要审查以下申请材料：

（一）申请表；

（二）企业设立、分立、合并的批准文件或当前合法有效的生产企业许可证，涉及固定资产投资的还应当提供有关批准文件；

（三）持证人的分支机构申请生产企业许可证的，应当提交决定该分支机构申请的股东（会）或者董事会决议、或者其他决策机构出具的决定文件；

（四）与生产经营相适应的资金材料：

1.电子烟相关产品质量安全先行赔付制度及设立专项资金情况的说明材料或充足且相适应的净资产证明材料；

2.未处于清算程序的承诺材料。

（五）生产经营所需技术和设备条件材料：

1.具备资源条件的相关材料；

2.具备产品质量保证体系的相关材料；

3.具备保障产品质量安全符合相关法律法规和标准要求的技术能力的相关材料；

4.住所、生产工厂、成品仓库等生产经营场所合法有效的证件文件，包括：符合消防安全管理、生产安全管理、排污许可管理、危险化学品管理、剧毒化学品管理等证件文件，以及生产经营场所使用权证件文件。

（六）符合国家电子烟产业政策要求材料：生产能力及产能利用情况的说明材料。

（七）符合其他规定条件材料：申请人及其法定代表人（负责人）、实际控制人诚信守法，未发生非法从事电子烟相关生产经营活动的承诺材料。

（八）其他材料：

1.电子烟产品商标文件及产品委托加工协议；

2.经办人授权材料；

3.许可证登记事项发生变化的，还应提报发生改变事项相关材料。

第三十三条  申请烟草专卖许可证其他事项的，需要审查法定代表人（负责人）身份证明，申请表及与申请事项相关的申请材料。

第三十四条  申请人可以通过烟草专卖许可证办理窗口线下提出申请，也可以通过政务服务平台线上提出申请。

第三十五条  申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。

第四章  受  理

第三十六条  受理机关收到烟草专卖许可证有关申请，根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项不属于本烟草专卖局法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日以内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于本烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖局的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖局应当及时受理烟草专卖许可证申请，5日以内仍未受理的，自收到申请材料之日起即为受理。

第三十七条  省级烟草专卖局在受理同一个申请人的延续（换证）、变更、恢复营业、补办等申请时，可以合并办理。

第五章  审  查

第三十八条  受理机关组织执法人员以及相关领域专业人员等组成审查组，或者经国家烟草专卖局指定授权审查机构，开展以下事项审查：

（一）申请人符合许可条件情况；

（二）申请人提交申请材料真实性、合法性、完整性情况；

（三）根据申请人许可范围、资源条件等，结合产能利用实际，核查核算产能。具体要求见本细则附件3。

可通过见证申请人随机抽样送检、查验产品检验检测报告等，对申请人产品质量保证体系的建立运行、保障产品质量安全的技术能力等情况进行验证。

与申请人及其法定代表人（负责人）、控股股东、实际控制人有利害关系的，或者可能影响许可公平性、公正性的，应当回避，不得承担相关工作。

第三十九条  根据法定条件和程序，采取现场与书面相结合的方式开展审查。审查除新办（重新申领）、延续（换证）申请以外的烟草专卖许可证申请时，可以采取书面方式进行。审查新办（重新申领）、延续（换证）申请、变更（核定产能登记事项变化）以及受理机关或审批机关认为需要的其他申请，应进行实地核查。

第四十条  实地核查结束后，制作实地核查记录，由核查人员与申请人或代理人签字确认，申请人或代理人拒绝签字的，应当在实地核查记录上注明情况。审查组或者经国家烟草专卖局指定授权审查机构根据实地核查、材料审查等结果，向省级烟草专卖局出具审查报告。

第四十一条  省级烟草专卖局综合审查报告、申请材料等，对相关申请提出初审意见，按程序提交审批机关。初审意见载明初审通过或需申请人限期整改或初审不通过的结论，其中需申请人限期整改是指申请人暂未完全符合申请事项的审查要求、需在规定时限内整改的，省级烟草专卖局告知申请人整改时限及整改要求，整改时限原则上不超过6个月。

申请人在整改期内完成整改并符合条件的，作出初审通过结论；未按期完成整改的，作出初审不通过结论。

第六章  决  定

第四十二条  申请人提交的许可证申请事项，经省级烟草专卖局受理并初审，经国家烟草专卖局审批，符合规定条件的，作出准予许可的决定。

第四十三条  有下列情形之一的，不予核发生产企业许可证：

（一）不符合或经整改仍不符合本细则第二章规定的许可条件的；

（二）不具备固定经营场所，或生产经营场所基于安全因素不适宜生产经营电子烟、雾化物、电子烟用烟碱，或生产经营场所不符合消防安全管理、生产安全管理、排污许可管理、危险化学品管理、剧毒化学品管理等要求的；

（三）被市场监管部门吊销营业执照或者被取消从事电子烟有关生产经营业务资格，不满3年的；

（四）因申请人违法从事电子烟相关生产经营业务、不符合安全生产要求等行为，1年内被执法机关处罚2次以上或者被追究刑事责任，申请人在3年内申请领取生产企业许可证的；

（五）因申请人隐瞒有关情况，或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予许可决定后，申请人1年内再次提出申请的；

（六）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的生产企业许可证被撤销后，申请人3年内再次提出申请的；

（七）申请人或其法定代表人（负责人）被列入企业经营异常名录、严重失信主体名单期间；

（八）国家烟草专卖局规定的其他不予许可的情形。

第四十四条  有下列情形之一的，不予变更许可范围：

（一）产品生产工艺装备落后或者产能利用率低，按规定应予淘汰的；

（二）最近6个月未在全国统一电子烟交易管理平台开展交易及出口备案的；

（三）国家烟草专卖局未核定产能或生产规模的；

（四）监督抽查、抽测、检查等发现产品不合格或不符合相关标准或规定且不予改正的；

（五）实缴资本不足50万元或者上个会计年度电子烟相关营业收入不足25万元，申请增加新的许可范围的；

（六）申请增加内销类许可范围的；

（七）国家烟草专卖局规定的其他不予办理情形。

第四十五条  生产企业许可证登记核定产能发生改变的，应当办理许可证变更并获批准后方可生效。

第四十六条  准予延续（换证）申请的，如烟草专卖许可证登记事项未发生变化，审批机关可以在原烟草专卖许可证上加盖延续印章，也可以重新制作打印烟草专卖许可证。

第四十七条  有下列情形之一的，烟草专卖许可证有效期届满后不予延续（换证）：

（一）存在应新办（重新申领）烟草专卖许可证情形的；

（二）存在本细则第四十三条规定的有关情形的；

（三）因非法从事电子烟相关生产经营业务等被追究刑事责任的；

（四）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（五）监督抽查、抽测、检查等发现产品不合格或不符合相关标准或规定且不予改正的；

（六）存在其他严重违法行为的。

第四十八条  烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定。申请人符合本细则规定条件，延续（换证）后原则上核准许可证有效期2年。

资源条件较好、产品质量保证体系健全、产品质量安全保障能力较强，并且自上一次延续（换证）以来未因违法经营电子烟相关业务被行政处罚、未因违反电子烟监管政策被行政处理的，延续（换证）后可核准许可证有效期3年。

准予烟草专卖许可证延续（换证）但有下列情形之一的，原则上核准许可证有效期不超过1年：

（一）已停止经营业务尚未恢复营业的；

（二）最近12个月电子烟相关生产企业产能利用率未达到电子烟产业平均产能利用率75%的；

（三）因涉嫌违法经营电子烟相关业务等已被烟草专卖局行政立案调查、尚未结案的，或者因违反电子烟监管政策已被行政处理、尚未完成改正的，或者经省级烟草专卖局初审需限期整改并按期完成的；

（四）国家烟草专卖局规定的其他情形。

延续（换证）换发的许可证有效期届满后，仍存在前款第一项、第三项、第四项情形的，不再办理许可证延续（换证）；仍存在前款第二项情形的，核准许可证有效期6个月，届满后仍存在该情形的不再办理许可证延续（换证）。

申请人首次办理许可证的，参照本条第一款、第二款规定核准许可证有效期，自审批机关作出行政许可决定之日起计算。

申请人在许可证有效期内办理其他申请的，不改变许可证有效期限。

第四十九条  有下列情形之一的，不予办理生产企业许可证持证人恢复营业或恢复部分许可范围业务的申请：

（一）产品无市场需求，不能提供真实有效的合同订单、预付款销售证明材料等；

（二）不具备使产品符合法律法规和标准相关要求的技术能力，不能提供有资质的机构出具的试制样品检验合格报告；

（三）国家烟草专卖局规定的其他情形。

第五十条  审批机关在作出行政许可决定前，申请人撤回申请的，终止办理。审批机关在作出行政许可决定前，作为申请人的法人、其他组织依法终止的，终止办理。

有下列情形之一的，可以视为申请人撤回申请：

（一）受理机关或审批机关无法按照申请人提供的联系方式联系到申请人的；

（二）申请人或代理人拒不配合实地核查的。

第五十一条  因涉嫌违法经营电子烟相关业务等已被刑事立案调查、尚未结案的，烟草专卖局可以中止办理相关申请。

第五十二条  烟草专卖局审批发放烟草专卖许可证，应当自受理之日起20个工作日以内作出行政许可决定。对外承诺缩减期限的，以承诺期限为准。

审批机关在上述规定期限内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10个工作日并书面通知申请人。审批机关作出行政许可决定，依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

审批机关审批延续（换证）申请，应当在许可证有效期届满前作出是否准予延续（换证）的决定；逾期未作决定的，视为准予延续（换证），因申请人需限期整改等原因未完成换证（延续）的除外。申请人在许可证有效期届满前延续（换证）的，换发许可证有效期从原许可证有效期到期之日起计算；在许可证有效期届满后延续（换证）的，换发许可证有效期自审批机关作出许可证延续（换证）决定之日起计算。申请人在许可证有效期届满时未完成延续（换证）的，原许可证失效，不得再从事电子烟相关生产经营活动。

第七章  使  用

第五十三条  未领取烟草专卖许可证擅自从事电子烟相关生产经营活动的，烟草专卖局应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。使用非法转让的烟草专卖许可证的，属于本条第一款规定的情形。

第五十四条  持证人发生本细则第十九条、第二十条、第二十四条规定的情形，应当及时提出相关申请。未及时申请的，烟草专卖局应当责令其在30日以内依法提出相关申请。

第五十五条  持证人有以下情形之一的，属于停止经营业务：

（一）经营场所关闭的、或者无法正常接受烟草专卖局监督检查管理的、或者处于被国家机关依法查封期间的；

（二）未从事许可范围核准的生产经营活动的；

（三）未在全国统一电子烟交易管理平台开展电子烟相关交易或出口备案的。

停业期满未申请恢复营业，视为停止经营业务。

第五十六条  持证人有下列情形之一且经公告满1个月仍未按要求办理的，由烟草专卖局收回烟草专卖许可证:

（一）持证人停止经营业务6个月以上不办理停业手续的；

（二）持证人停业期满未申请恢复营业6个月以上的。

烟草专卖局责令持证人暂停电子烟相关生产经营业务，进行整顿以及不可抗力造成停止经营业务的，不适用前款规定。

第五十七条  持证人在申请新办（重新申领）、变更或延续（换证）并领取烟草专卖许可证后满6个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业，烟草专卖局应当收回烟草专卖许可证。

第八章  监  管

第五十八条  上级烟草专卖局应当加强对下级烟草专卖局烟草专卖许可证管理工作的监督检查，及时纠正违法违规行为，并建立完善烟草专卖许可证督查制度。

第五十九条  烟草专卖局应对本行政区域内烟草专卖许可证持证人申请、使用烟草专卖许可证情况进行监督管理和执法检查。

第六十条  有下列情形之一的，烟草专卖局可以责令持证人暂停电子烟相关生产经营业务、进行整顿，直至依法取消其从事电子烟相关生产经营业务的资格：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例等法律法规规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）因违法从事电子烟相关生产经营业务1年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚2次以上的；

（四）因非法从事电子烟相关生产经营业务等被追究刑事责任的；

（五）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；

（六）被市场监管部门吊销营业执照的；

（七）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；

（八）超出许可证登记许可范围、地址、核定产能等从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱生产经营活动（包括生产、销售、仓储、市场营销等）的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

对于非法制售调味电子烟或“上头电子烟”、向未成年人销售电子烟、虚假宣传、电子烟出口回流等违法行为，应当视情节依法从重处罚。

第六十一条  烟草专卖局责令持证人暂停电子烟相关生产经营业务进行整顿的，每次期限最长不得超过6个月。暂停电子烟相关生产、批发业务进行整顿期间，烟草专卖局应当加强监管，期满后视整顿情况决定是否准予恢复营业。

第六十二条  烟草专卖许可证的发证机关发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：

（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；

（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；

（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；

（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。

第六十三条  公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，由烟草专卖许可证的发证机关依法撤销并收回烟草专卖许可证。

第六十四条  烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖许可证的发证机关可以变更或撤回烟草专卖许可证。

第六十五条  有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续（换证）的；

（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；

（三）因不可抗力导致经营主体无法继续从事电子烟相关生产经营业务的；

（四）烟草专卖许可证依法被撤销、撤回的，持证人被取消从事电子烟相关生产经营业务资格的；

（五）依法应当注销烟草专卖许可证的其他情形。

第六十六条  烟草专卖局在作出撤销、撤回等决定前，应当书面告知持证人享有陈述权、申辩权。申请人或者持证人提出陈述、申辩的，烟草专卖局应当充分听取并作出解释说明。

第六十七条  依法应当收回烟草专卖许可证，烟草专卖局无法收回的，应当予以公告收回，一经公告即视为收回。

第九章  政务规范

第六十八条  受理机关应当设立受理烟草专卖许可证的实体性窗口或场所，配备相应的办证服务设施，提供必要的便民条件。

第六十九条  办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容：

（一）烟草专卖许可证名称；

（二）办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章；

（三）各类烟草专卖许可证的审批机关；

（四）申请烟草专卖许可证的条件；

（五）申请人需要提交的全部材料目录；

（六）烟草专卖许可证申请的方式、途径；

（七）烟草专卖许可证审批程序、时限；

（八）办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式；

（九）其他需要公示的内容。

第七十条  烟草专卖局在烟草专卖许可证办理、监管过程中作出的行政许可、行政处罚等执法决定信息，在决定之日起7个工作日以内公开；其他依法应公开的行政执法信息，在作出之日起20个工作日以内公开。

相关政府有其他规定的，按照政府规定执行。

第七十一条  推行烟草专卖电子许可证。电子许可证与纸质许可证效力相同。

烟草专卖局应当规范建立行政许可文书电子档案。

第七十二条  烟草专卖局应当建立政务服务“好差评”制度，接受申请人评价，促进烟草专卖许可服务质量持续提升。

当地政府已有相应政务服务“好差评”规定的，按照政府规定执行。

第七十三条  烟草专卖局应当提供咨询和投诉举报途径，规范答复咨询，及时处理投诉举报。

第十章  附  则

第七十四条  烟草专卖局办理烟草专卖许可证，不得收取任何费用。

第七十五条  本细则中按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。烟草专卖局办理烟草专卖许可证的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第七十六条  本细则所称“最近”，从发生有关情形的上个月向前计算。

第七十七条  本细则所称的“以上”“以内”，包括本数。

第七十八条  本细则所称的“书面”，是指以文书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式；以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

第七十九条  深圳市烟草专卖局、大连市烟草专卖局属于本细则中所称的“省级烟草专卖局”。

第八十条  国家烟草专卖局对从事加热卷烟烟具生产经营活动的生产企业另有规定的，按其规定执行。

第八十一条  本细则由国家烟草专卖局负责解释。

第八十二条  本细则自发布之日起施行。2022年8月15日印发的《电子烟相关生产企业、批发企业烟草专卖许可证管理细则》（国烟法〔2022〕106号）同时废止。

附件：1.电子烟相关生产企业许可范围

　　　2.电子烟相关生产企业技术和设备条件要求

　　　3.电子烟相关生产企业生产能力现场核查要求

来源：国家烟草专卖局

▲ 活动现场

为此，2月27日，电子烟专委会特别邀请了国际合作伙伴英国电子烟行业协会总干事John Dunne、国际知名咨询公司Moharram and Partners高级合伙人Mohammad Agrabawil来到深圳，为会员企业分享英国、中东及非洲地区的最新市场情况，并提供买家资源对接服务，助力会员企业在中东、非洲及英国市场合规发展。近200名会员企业代表参会，现场被挤得水泄不通。

▲ 活动现场

电子烟专委会理事长姚继德作开场致辞。他首先对两位海外嘉宾专程飞来深圳做合规宣讲表示欢迎和感谢。他指出，做好合规经营依然是当前工作的重中之重，需要大家切实将各项合规工作落到实处；坚决杜绝侥幸心理，不触碰监管红线，共建电子烟行业良好发展生态；希望大家坚定信心、团结一致，充分发挥我们全球最完整全产业链的独特优势，形成强有力的竞争力，牢牢把握全球主导权、话语权及定价权，把行业做大、做强、做稳。

▲ 电子烟专委会理事长姚继德作开场致辞

电子烟专委会秘书长敖伟诺就2025年合规重点工作及ECCC海外联展团展会情况作了介绍。他指出，专委会一直以引导行业合规为重点工作，希望全体会员企业保持高度重视，从生产、销售、物流到内部管理等每一个环节，严格把控，全力以赴做好合规经营。他表示，2025年专委会将继续发挥国际桥梁作用，加大国际市场开拓力度，为会员企业深耕存量市场、拓展新增市场、实现供需对接提供全方位支持。

▲ 电子烟专委会秘书长敖伟诺汇报工作

随后，电子烟专委会秘书长助理陈阳以及国际事务助理黄溢，详细介绍了俄罗斯VAPE CLUB SHOW、新西伯利亚展会、迪拜WORLD VAPE SHOW以及德国多特蒙德展等2025年海外重点展会情况。

▲ 电子烟专委会秘书长助理陈阳介绍海外展会情况

▲ 电子烟专委会国际事务助理黄溢介绍海外展会情况

▲ 2025年ECCC海外联展团展会预告

会上，专委会还特别举办了西藏日喀则定日县1·07地震捐款授牌仪式，姚继德理事长为15家会员企业及个人颁发了荣誉证书，对他们积极响应专委会号召向西藏灾区捐款共计885.3万元表示感谢。

▲ 姚继德理事长为捐款会员企业及个人颁发荣誉证书

英国电子烟行业协会（UKVIA）总干事John Dunne就英国电子烟市场最新情况做了分享。他指出，一次性禁令将于4月1日正式生效，3月19日之后MHRA将不再通过任何一次性电子烟产品的授权和认证；目前英国的合规产品必须符合可充电、雾化芯可替换、可重新注油三个要求；英国监管部门将联合执法部门TRADING STANDARDS共同确认新型产品否合法。他希望全体电子烟人重视合规建设，UKVIA也将竭尽全力与政府建立有效沟通，并与ECCC保持紧密合作，为电子烟行业的健康繁荣发展共同奋斗。

▲ 英国电子烟行业协会（UKVIA）总干事John Dunne现场分享

作为本场活动的重磅嘉宾，Moharram and Partners咨询公司高级合伙人Mohammad Agrabawi以案例分析的形式，详细介绍了中东及北非各国的监管法规、税收政策、市场数据以及各国市场差异，并就未来发展趋势作了预测。他指出，中东地区未来也会面临产品平装的趋势，并建议企业优先选择阿联酋、沙特、科威特等市场，通过本地化合作规避监管及税务风险。他表示，十分看好电子烟产业未来发展，将竭尽全力为中国电子烟企业进入中东及北非市场提供买家资源对接、财税法以及认证办理等一站式落地服务。

▲ Moharram and Partners咨询公司高级合伙人Mohammad Agrabawi现场分享

与会企业代表认真聆听，不少人拿出纸笔或用手机拍照记录关键信息，表示要抓住这些机会拓展业务。交流环节，企业代表分别就英国市场发展趋势、中东地区市场准入政策等问题，与海外嘉宾进行深入交流，现场气氛十分热烈。与会人员纷纷表示：“这次活动真是一场及时雨！当下行业竞争激烈，我们一直想开拓海外新市场，却苦于对中东和非洲市场了解太少。这次活动收获颇丰，感觉心里更有底了。”

▲ 与会企业代表纷纷拍照记录

会议结束之后，电子烟专委会还举办了ECCC欢迎晚宴。现场气氛热烈非凡，欢声笑语交织。会员企业家与海外嘉宾积极交流，大家在美酒佳肴的陪伴下，不仅分享了行业见解，还在轻松氛围中建立起深厚情谊，为未来在电子烟领域的合作拓展了更多可能。

▲ ECCC欢迎晚宴现场

本次活动不仅是海外合规宣贯、信息共享的平台，更是ECCC整合全球资源的缩影。2025年，专委会将继续通过举办合规培训、供需对接会等举措，持续打通国际资源通道，助力会员企业从“走出去”到“扎下根”，最终实现中国电子烟的全球化布局。

▲ ECCC海外嘉宾团在合元合影留念

▲ ECCC海外嘉宾团在爱乐米合影留念

▲ ECCC海外嘉宾团在五轮合影留念

▲ ECCC海外嘉宾团在华加合影留念

▲ ECCC海外嘉宾团在太美亚合影留念

▲ ECCC海外嘉宾团在嘉尚&嘉芯合影留念

参观期间，ECCC海外嘉宾团不仅参观了会员企业的展厅、研发实验室、自动化生产车间等，还详细了解了企业的核心竞争力、发展现状以及未来的布局规划。海外嘉宾被企业自主研发的创新产品和技术深深吸引，争相在现场体验和感受。

▲ ECCC海外嘉宾参观考察会员企业

座谈交流环节，ECCC会员企业与海外嘉宾围绕产品研发、技术创新、未成年人保护、合规经营等相关方面开展了热烈讨论与交流，双方在加强合规建设、加速推进未成年人身份识别技术的研发及应用等方面达成共识。

▲ ECCC会员企业与海外嘉宾座谈交流

参观结束后，海外嘉宾均对ECCC此次内容丰富、形式多样的行程安排表示非常满意。通过零距离走进包括生产制造、品牌、烟油、芯片、电池在内的中国电子烟上下游核心构成企业，他们对中国电子烟行业在管理体系、生产环境、研发技术、自动化等方面实现了全面升级表示赞赏和惊叹，甚至有部分海外嘉宾在现场与企业达成了初步合作意向。

此外，海外嘉宾们还纷纷表示，这次中国之行让他们更加看好电子烟行业并坚定了与中国制造合作的信心，同时也将在回国后把在中国的所见所闻如实转述给行业同仁及消费者，让世界各国了解到中国电子烟行业最真实的情况。

▲ ECCC会员企业向海外嘉宾介绍公司情况

随着参观行程的结束，此次ECCC海外嘉宾交流活动圆满收官。接下来，电子烟专委会将继续发挥国际桥梁作用，在讲好中国故事、讲好行业故事的同时，加大“引进来”的力度，将更多更优质的海外资源和渠道对接给会员企业，助力会员企业在国际市场高质量发展。